河南省住建廳出臺新政：全省逐步推行住宅全裝修（全文）
來源：http://www.kx488.cn/news/3.html 更新時間：2019-02-12 點擊次數(shù)：2954次
6月30日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》，《意見》明確河南省省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)：到2017年，全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系和項目監(jiān)管體系基本完善；培育3-5家大型建筑構(gòu)部件生產(chǎn)企業(yè)，探索建立一批集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，初步形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)集群；建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)有序推進，全省預(yù)制裝配式建筑的單體預(yù)制化率達到15%以上。
鼓勵省內(nèi)大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計、施工骨干企業(yè)融合，進軍建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域。引導(dǎo)省內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)能力較強的構(gòu)件、商品混凝土、傳統(tǒng)建材、新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。力爭到2017年底全省保障性住房工程中預(yù)制裝配式住宅建筑面積不低于300萬平方米。
出臺《河南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地管理辦法》，支持河南遠大可持續(xù)建筑科技有限公司、杭蕭鋼構(gòu)等先行建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。把建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系列入《河南省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》創(chuàng)新項內(nèi)容予以加分。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化墻材生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先納入新型墻材專項基金項目扶持范圍。
什么是預(yù)制裝配式建筑？
簡單來說，就是“現(xiàn)場的事情工廠做，室外的事情室內(nèi)做，高空的事情地面做，危險的事情機器做”。用工業(yè)化的生產(chǎn)方式來建造建筑，是將建筑的部分或全部構(gòu)件在工廠預(yù)制完成，然后運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，將構(gòu)件通過可靠的連接方式組裝而建成的建筑。
據(jù)住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副主任文林峰介紹，舉個例子，傳統(tǒng)建筑搭滿了腳手架，容易發(fā)生高空墜落事故，這種建筑可以不再搭建模板、腳手架；預(yù)制構(gòu)件可以在工廠、地面做好，再現(xiàn)場吊裝。
數(shù)據(jù)表明，“預(yù)制裝配式建筑”可減少五成腳手架用量、材料損耗六成，除了節(jié)水節(jié)材、降低能耗等，材料回收利用率將達66%。
若各大建筑企業(yè)都有工業(yè)化建筑的生產(chǎn)基地，同時還有零部件生產(chǎn)廠，施工現(xiàn)場只需將部品拼裝組合即可，施工周期也將大為縮短。4個工人只需兩個半月，即可完成一幢2-3層單體住宅施工。
目前，北京、上海、沈陽等城市，已進行了“預(yù)制裝配式建筑”試點。
以下為文件全文
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見
豫建〔2015〕78號
各省轄市、省直管縣(市)建設(shè)主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市建筑業(yè)管理局：
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、信息化管理為主要特征，整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保、全生命周期價值最大化的可持續(xù)發(fā)展的新型建筑生產(chǎn)方式。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑生產(chǎn)方式從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)的根本轉(zhuǎn)變，是衡量一個地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1號)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》(建市〔2014〕94號)和《河南省綠色建筑行動實施方案》(豫政辦〔2013〕57號)，推動我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
按照加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，著力打造以綠色建筑為核心的建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；著力依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點，以政府和國有投資的保障性住房及學(xué)校、醫(yī)院等公益性項目為突破口，形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和施工能力，打造專業(yè)化施工水平高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭優(yōu)勢的高效、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群，培育我省經(jīng)濟新的增長點。
(二)基本原則。
堅持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與重點推進相結(jié)合、循序漸進與示范帶動相結(jié)合和設(shè)計、施工、裝飾裝修一體化的原則，穩(wěn)步推進我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2017年，全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策體系和項目監(jiān)管體系基本完善；
培育3-5家大型建筑構(gòu)部件生產(chǎn)企業(yè)，探索建立一批集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售為一體的建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，初步形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)集群；
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設(shè)有序推進，全省預(yù)制裝配式建筑的單體預(yù)制化率達到15%以上。
二、重點任務(wù)
(一)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
依托科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)成立河南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化地方標(biāo)準(zhǔn)編制委員會，2017年底前完成裝配式結(jié)構(gòu)體系的設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、裝配施工、竣工驗收、使用維護、造價管理和系統(tǒng)評價等一系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖集的編制工作。編制河南省預(yù)制裝配式建筑通用部品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范部品設(shè)計與生產(chǎn)，實現(xiàn)建筑部品標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化和通用化。分階段實施編制計劃，開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究及集成示范，在此基礎(chǔ)上總結(jié)編發(fā)河南省相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，成熟技術(shù)及時編發(fā)地方標(biāo)準(zhǔn)；暫無標(biāo)準(zhǔn)、無技術(shù)導(dǎo)則的結(jié)構(gòu)體系，可進行專項技術(shù)方案論證，出具專家論證意見等形式推廣應(yīng)用。
(二)建立監(jiān)管服務(wù)機制。
建立適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的工程建設(shè)管理制度。2015年年底前制定完成河南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程項目定額、取費、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管等制度。在設(shè)計取費和工程定額方面，提高預(yù)制裝配化項目的標(biāo)準(zhǔn)；在招投標(biāo)方面，制定針對預(yù)制裝配結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工的工程量清單計價規(guī)范；在工程質(zhì)量安全管理方面，制定預(yù)制裝配式施工的工程質(zhì)量安全過程監(jiān)管和竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)；在產(chǎn)品管理方面，建立建筑部品使用目錄，推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，定期發(fā)布推廣應(yīng)用、限期使用和強制淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。
(三)開展技術(shù)創(chuàng)新。
增加建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的科研投入，扶持企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)中心。支持龍頭企業(yè)與科研院所建立技術(shù)聯(lián)盟開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點圍繞建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的推廣應(yīng)用開展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、部品構(gòu)件生產(chǎn)、裝配施工工藝等技術(shù)研究，形成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用成套體系。積極研發(fā)應(yīng)用BIM等現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品全過程的追蹤、定位和維護。
(四)培育市場實施主體。
鼓勵省內(nèi)大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計、施工骨干企業(yè)融合，進軍建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域。
引導(dǎo)省內(nèi)規(guī)模較大、技術(shù)能力較強的構(gòu)件、商品混凝土、傳統(tǒng)建材、新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化部品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
吸引國內(nèi)外綜合實力強、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平高的企業(yè)進駐河南，引領(lǐng)和帶動我省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。
按照優(yōu)化資源、合理布局的要求，以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的地區(qū)和優(yōu)勢明顯的企業(yè)為主體，積極推動產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。出臺《河南省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地管理辦法》，支持鄭州、新鄉(xiāng)、焦作等市先行建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。支持有條件的地市建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)，發(fā)揮示范、引導(dǎo)、集聚和輻射作用。
(六)組織試點示范。
以住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為切入點，選擇政府和國有投資的保障性住房和學(xué)校、醫(yī)院等公益性項目作為推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的示范工程，力爭到2017年底全省保障性住房工程中預(yù)制裝配式住宅建筑面積不低于300萬平方米。